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協作共贏同發力 法檢配合解紛爭


7月22日,通化縣人民檢察院與通化縣人民法院召開共同推進行政爭議實質性化解協作配合機制協商會,簽訂了《關于在行政訴訟中共同推進行政爭議實質性化解工作協作配合意見》。

意見明確,人民檢察院行政檢察工作,是化解行政爭議、維護公民、法人、其他社會組織合法權益的法律制度和重要渠道。要秉持雙贏多贏共贏理念,積極促成雙方當事人和解,實質性化解行政爭議。人民檢察院行政檢察參與行政爭議化解工作,要堅持黨的領導,自覺接受人大監督,加強精細化審查,依法運用提出抗訴、檢察建議、跟進監督、復查糾正、司法救助等手段,促進行政爭議多元化解機制的形成。要與人民法院協調配合,堅持主動化解、釋法說理,避免和減少纏訪纏訴,杜絕只追求結案數量的程序空轉。堅持依法辦理、公正合理、便民高效、案結事了的原則,注重運用調解手段,引導群眾依法理性選擇救濟途徑,努力運用法治思維和法治方式化解行政爭議。



意見規定,人民檢察院可以介入尚未進入訴訟程序的行政爭議案件化解工作。人民法院行政爭議化解中心開展行政爭議訴前化解工作,可以邀請人民檢察院行政檢察部門參與。人民法院審理進入訴訟程序的行政爭議案件,認為案件需要,可以邀請人民檢察院介入。人民法院決定邀請人民檢察院介入的行政爭議案件,應當及時通知人民檢察院行政檢察部門。人民檢察院收到人民法院行政爭議化解邀請函后,認為有必要參與案件審查和監督的,應及時確定參與的檢察官,并以派出檢察官通知書的形式,書面回復人民法院。參與行政爭議化解的檢察官,可以通過參加庭前會議、開庭審理、聽證會或協調會等方式參與行政訴訟案件辦理,釋明法律適用,支持人民法院開展行政爭議化解工作。檢察官要提出相應的調解建議,案件當事人對調解建議,應簽署是否同意的意見。



意見還規定,人民法院審理行政訴訟案件中,發現行政機關履行法定職責不作為、亂作為的線索,或者行政相對人可能涉及損害國家利益和社會公共利益的線索,可以隨時通報檢察機關。人民法院受理行政訴訟案件,涉及人民檢察院行政檢察監督案件信息的;人民檢察院受理當事人控告申訴,涉及行政審判案件信息的,除涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私外,應實行信息共享。人民法院與人民檢察院建立行政爭議實質性化解工作聯席會議制度,原則上每半年召開一次聯席會議,共同探討和解決行政訴訟環節行政爭議實質性化解工作中存在的實際問題,不斷完善工作機制。

法檢協作配合機制的建立,有利于形成行政爭議實質性化解工作合力,發揮檢察機關法律監督職能,助力人民法院發揮審判優勢,促進群眾反映強烈的行政爭議實質性化解,維護社會和諧穩定。



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