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理論研究
凈化人文環境與落實“三個規定”

環境是時下一個熱詞,不僅有生態環境、社會環境,還有營商環境、法治環境。我們今天關注的是與工作相關的社會和人文環境。生態環境可以影響生存狀態 , 社會環境可以影響生活方式,人文環境在相當程度上可以影響工作狀態、價值取向,甚至工作成效。司法工作事關公平正義,社會和人文環境尤其重要。

曾幾何時,“案件一進門,請托找上門”的現象相當廣泛地存在過。在這樣的工作環境中,法官有多少苦澀與無奈,“不是個中人,難解其中味”。以往的司法實踐中,有多少法官在辦案中沒有受到各類請托的煩擾?又有哪一位正直的法官愿意在這樣的社會環境和人文環境下開展工作?雖然我們并沒有一個詳細數據來說明不公正判決與“非法干預”“違規插手”“內外勾結”之間的關系,但從已經查處的涉案違法犯罪個案來看,大多都與“非法干預”“違規插手”“內外勾結”有關?;蛘哒f,每一個不公正的判決背后,大多有著“非法干預”“違規插手”“內外勾結”的影子。

“一次不公正的判決,其惡果甚于十次犯罪,因為犯罪只是弄臟了一支水流,而錯誤的判決則是污染了整個水源?!边@是英國哲學家培根關于司法公正與社會正義關系的經典表述。水是生命之源,也是一切生物賴以生存的基本條件之一。水流被污染了不可怕,水源被污染了才真可怕。在一個法治社會,司法是公正的最后一道防線,誰是判決的勝者,就相當于宣布了誰是正義。每一次公正的判決都是對社會正義的重申。反之,每一次不公正的判決都有可能產生社會風氣下滑的蝴蝶效應。實踐中不乏這樣的例證。所以,在每一次司法判決之前,都需要排除一切可能干擾法官作出公正裁判的法外因素。

正是為了排除“非法干預”“違規插手”的影響,杜絕一切可能的“內外勾結”,凈化和保護公正判決賴以產生的“水源”和“土壤”,中央和國家有關部門制定了“三個規定”:《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規定》《關于進一步規范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規定》。這“三個規定”在內容上一脈相承,在機制上相互銜接,在措施上形成配套,在適用對象上互為補充,全方位、立體化地構建起了一個排除非法干預司法活動的“隔離帶”。對外部人員來說,這是干預司法的“高壓線”;對內部人員來說,這是抵御非法干預的“擋箭牌”。將“三個規定”廣而告之,就會在全社會形成一個外防干預、內防插手的社會環境和人文環境,共同構筑起一個排除非法干預司法活動的安全屏障,讓司法活動保持在一個未被污染、純凈透亮的空間內,確保為社會提供最公正的司法判決、最核心的價值判斷、最生動的示范案例。

我們深知,凡事首先要從自身找原因,內因是事物發展變化的根本原因,在事物發展中起著決定性作用。在凈化保護司法社會環境和人文環境這一點上也是如此。無論是來自一些黨政領導干部的招呼、條子、材料,還是司法機關內部領導、同事、熟人的打探、說情、施壓,包括一些案件當事人的所謂門路、關系、誘惑,能不能發揮作用,能夠發揮多大作用,最終一定還是要通過司法人員的操作來實現的。所以,落實“三個規定”首先從司法機關內部做起,要求司法人員能夠沉得住氣、靜得下心、保持好定力,抵得住各種干擾、壓力和誘惑。孫悟空三打白骨精的故事,膾炙人口,婦孺皆知,其中有一個細節值得品味。師徒西行途經白虎嶺,孫悟空見此處峰巖重疊、澗壑灣環、虎狼成陣、麂鹿作群,不免心生疑惑。前去化緣之前,用金箍棒畫了一個很大的圈,將唐僧等人圈在其中,并一再叮囑,只要不出這個圈,可保平安無虞。憑借這道屏障,白骨精雖三番變化,卻也無法近身,奈何不了唐僧。但唐僧沒有經住凡塵紛擾,在豬八戒勸說下,最終還是走到了圈外,遭受一劫。故事意思很明白,越了界、出了圈,說明六根未凈,修煉還不到家,理應受到懲罰?!叭齻€規定”就像這個圈,是為保護司法人員而確定的工作底線,也是司法人員的行為邊界。司法人員辦案過程也有點像唐僧取經,前行路上總會遇到來自各方面的干擾、壓力和誘惑,面臨多種考驗和風險,關鍵是要潔身自好,始終如一地堅守初心、牢記使命。

有人說,人生就像是西游記一樣,你永遠不知道下一個磨難什么時候到來,甚至有時候明明身處危險之中,還誤以為這是上天的恩賜。司法實踐中,絕大多數司法人員的精神狀態是好的,經受住了考驗,抵御住了干擾、壓力和誘惑,他們是真誠歡迎并遵守“三個規定”的。但確有少數人精神懈怠,在工作和生活中違反司法職業準則,越了界、出了圈,有的問題還比較嚴重。也有極個別人至今仍然執迷不悟、心存僥幸,甚至膽大妄為、頂風違紀。所以,組織開展“三個規定”落實情況專題檢查和教育活動正當其時。全體司法人員接受教育,提高認識,互相督促,一體遵守 ;遇到干預,如實記錄,主動報告,必能為司法人文環境帶來一番新氣象、呈現一個新面貌。 

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