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平安建設
強服務、強基礎、強防范、強引導,松原公安構筑社區警務融合發展新模式

“我為創建最安全省份做貢獻”實踐活動開展以來,松原公安立足社區警務工作實際,突出以“融入基層組織、融入社區群眾”為目標的工作思路,著力構筑社區警務融合發展新模式,通過“四強化、四打造”,進一步整合社區警務資源,夯實社區警務工作,有力推動社會治理共建共治共享。



警力下沉強服務,著力打造便民利民“微警務”

松原公安積極爭取地方黨委、政府支持,組建社區警務專職化隊伍,按照每個社區“一警兩輔”配備標準,選派200名優秀民警和403名網格員下沉社區警務室,制定《社區警務工作任務標準化清單》等6個規范性文件,明確社區警務室人口管理、治安防范、信息收集和糾紛調解4項職能12項具體任務。

深入推進社區警務室實體化運作,通過新增、撤并、翻新等方式對全市范圍內38個警務室開展達標建設,累計增設用房面積330平米,8個警務室進入精品警務室序列。在警務室劃分為辦公、調解、采集和巡防四個功能區,統一警務室標識標牌、公示欄,公布社區民警聯系電話,同時定制74輛警用自行車,實行7×24小時值班勤務模式,全面推動警務室實體化運作。

松原公安注重延伸群眾服務貼心化職能,在市區46所中小學增設社區民警護學崗,將治安、刑警、交警、禁毒、經偵等多個警種的日常防范宣傳、管理服務等工作全部延伸到警務室,通過公安警務“減距離”換取社區居民“少跑腿”。



警政融合強基礎,著力打造信息采集“主陣地”

松原公安以社區黨建為平臺,推行黨員社區民警兼任社區治安長、非黨員社區民警兼任社區副治安長,社區民警全部兼任社區治安員的方式,明確社區民警在黨建平臺中統籌管理社區網格員、輔警隊伍,推動形成了“三位一體”的社區警務融合模式。

松原公安創新方法,統籌開展人口信息采集工作,按照“政務+警務”共采共享的原則,社區民警帶領專職輔警、網格員依托“一標三實”采集會戰契機,通過“入戶圖表采集法”“上門預約”等方式,全面梳理、搜集基礎性信息。

對社區警務實行社區、公安“雙百分”考核,制定《社區警務考核實施辦法》,將社區警務作為社區網格員考核重要指標,做到“互助互補、一體考核”,每年根據積分評選年度“優秀社區民警”“優秀社區輔警”和“優秀網格員”,公開表彰給予獎勵,并規定連續三次當選“優秀社區民警”的將以社區民警名字命名警務室。



警民互助強防范,著力打造治安巡控“橋頭堡”


松原公安聯合住建部門推進物業促防工作,強化物業保安的培訓監管,監督社區落實門衛、巡邏、車輛、安防設施等管理制度。創新物業保安監管方式,夜間巡邏時對物業保安巡邏情況實施考核,結果反饋物業和住建部門作為考核保安的重要依據。

在推進物業促防工作的同時同步開展義工促防和民力促防工作,推動由社區警務室指導社區志愿者協會開展工作,探索建立巡邏積分評定制度,按照積分形式綜合評估義巡的服務時間、次數、成效等情況,建立社區“積分超市”,社區志愿者可憑積分換取商品,有效激發了社區工作者的工作熱情與活力;通過警企、警校、警民共建等渠道,大力推動技防社會化建設,累計推廣安裝視頻監控點320余個、安裝技防小設備1000余個,企事業單位新增視頻監控449路,聯合住建部門,開展整合物業視頻進警務室試點,在全市派出所警務室整合視頻監控230余路。



警民聯調強引導,著力打造糾紛化解“連心橋”

松原公安以“一格一委一輔警”為抓手,協調街道、社區、企業,選聘長期扎根基層、群眾基礎扎實、信譽度好的優秀輔警為專職調解員,建立了由派出所、司法所、群眾代表、義務律師等群體組成的矛盾糾紛排查化解工作機構38個,依托人民調解、行政調解、司法調解模式,將小調解變大調解,將個人調解變成團隊調解,真正實現了人民調解與治安調解的有機結合。

引入“互聯網+”調解思維,開發“公安在調解”模塊,組建在線調解人才資源庫,綜合應用各類數據,參照人、事、物、地、組織、網絡等要素屬性進行標簽管理,建立矛盾糾紛預警、預測、預判的動態數據模型,對各類矛盾糾紛進行深度分析和智能研判,并將研判結果推送至基層社區民警和調解員,有效提升了矛盾糾紛的排查發現能力、調處化解能力和動態管控能力。明確派出所在受理或處警中無法當場調解且符合移交調解室的糾紛,必須按規定做好前期調查取證工作,規范制作案事件接報材料,一并移交調解員,調解員在接收移交后,在規定時限內開展調解,對調解不成功的,第一時間反饋值班民警作后續處理,保障工作無縫對接,既減輕了派出所內工作負擔,又提高了糾紛調解的成功率。社區“調解室”運行以來,共受理各類糾紛231起,有效解決182起,調解“民轉刑”易發矛盾61起。







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