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綜合治理
農村人居環境整治工作全面啟動

改善農村人居環境,建設宜居美麗鄉村,是一項為廣大農民謀福祉的民生工程、民心工程,是推進吉林全面振興、全方位振興的重要任務。寬城區以農村人居環境整治作為實現鄉村振興戰略的切入口,學習借鑒浙江省“千萬工程”先進經驗,提高政治站位,精準施策發力,扎實深入推進,利用三年(2019-2021)時間堅決打贏人居環境整治攻堅戰。

  一、提高政治站位,牢記初心使命,從實施鄉村振興戰略、決勝全面小康、滿足人民群眾對美好生活向往的高度,切實增強工作的自覺性主動性

  作為寬城區唯一鄉鎮,蘭家鎮農村人居環境整治工作的成效事關全區鄉村振興戰略的實現,更是助力全區實現宜居宜業北部新城發展目標的重要支撐。全鎮上下全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,進一步提高站位,從樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”的高度,從實施鄉村振興戰略、決勝全面小康、滿足人民群眾對美好生活向往的高度認識此項工作,切實增強工作的自覺性和主動性,在全鎮把鮮明的工作導向樹立起來,體現了堅決做好農村人居環境整治工作的決心和信心。

  7月8日,寬城區農村人居環境整治行動在蘭家鎮啟動。寬城區委、區政府決定全面開展農村人居環境集中整治行動,從今年開始到2021年分步實施。具體目標是:第一年見成效。聚焦村屯清潔,讓農村“干凈起來”;第二年上水平。聚焦村屯綠化美化,讓農村“綠起來”;第三年大變樣。聚焦美麗鄉村建設,讓農村“美起來”。

  7月中旬,為了進一步推動蘭家鎮人居環境整治工作深入推進,寬城區委書記吳相道、區長李煒姝多次親臨現場指揮部署。

  7月18日下午,長春市委副書記徐晗、寬城區委書記吳相道一行人來到蘭家鎮就農村人居環境整治工作進行調研,走訪了東道村、合隆村人居環境整治工作打造的重點特色項目。蘭家鎮黨委書記劉長青對蘭家鎮人居環境整治工作的總體思路作出了詳細介紹。隨后徐晗提出了建議:一是要在村屯市政主干道路兩側綠化帶進行硬化設計;二是要深入群眾開展廣泛宣傳,發揮群眾作用主體作用,調動農民積極配合、主動改造的意愿;三是要進一步清理在明顯處占用公共區域的違章建筑,為人居環境整治工作提供空間保障;四是要結合整治區域的地緣特色和資源優勢因地制宜規劃整治藍圖。

  7月19日下午,蘭家鎮召開了農村人居環境整治工作推進會,鎮黨委書記劉長青結合市委區委要求做出全面部署。他強調,人居環境整治是實現蘭家鎮鄉村振興的重要一環,要想百姓之所想,盡一切之所能,發揮鎮村兩級干部的主觀能動性和農村基層黨組織的強大組織優勢,調動全部力量確保整治工作落實、落細。包保干部要將政策宣傳到位、執行到位,發揮群眾主體作用,激發群眾的主動性和積極性,讓村民主動投身整治工作當中。

  二、堅持因地制宜,重點突出,精準施策,做到“四個結合”,堅決打贏農村人居環境集中整治這場硬仗

  1.堅持組織與個人相結合。既要充分發揮組織引領作用,實行干部包保制度:領導班子到村、包村干部到屯、村干部到戶;又要激發村民積極性和主動性,發揮其主體作用。為此,蘭家鎮制定了整治工作運行機制和領導機構,成立了由黨委書記劉長青和鎮長趙喜峰擔任雙組長的蘭家鎮農村人居環境整治工作領導小組,同時成立了由黨委書記劉長青、人大主席李天舒和鎮長趙喜峰為總指揮的指揮部,下設9個專項工作組,分別為綜合協調組、宣傳報道組、市容整治組、環衛攻堅組、拆違治亂組、應急指揮組、工程項目組、信訪維穩組和督導考核組。結合寬城區提出的“1+N+X”的創新包保模式,蘭家鎮選派鎮領導班子成員、鎮機關骨干力量和村干部全力配合區直包保部門做好工作,實現了雙向對接,構建收集群眾訴求、捕捉群眾需求,再到解決群眾痛點、滿足群眾意愿的包保工作機制,目前已形成“區、鎮、村”三級聯動包保格局。

  2.堅持內外結合?!巴庖蜗?、內要空間”。蘭家鎮根據不同村莊和住戶的特點分類施策,科學規劃打造美麗村屯環境,內外結合,穩步推進,樹立良好形象。蘭家鎮科學編排整治規劃,確定了短期內不在征收規劃范圍內的東道村、合隆村作為人居環境整治工作示范先導村,已與吉林中天設計公司按照“因地制宜、一村一策”原則進行了測繪設計。因開發需要已經劃定在征拆范圍內的行政村,如蘭家大街、蔡家村、小城子村等,蘭家鎮從避免后續重復建設角度,統籌兼顧農村田園風貌保護與環境整治,堅決杜絕大拆大建,以實現干凈整潔為主要整治目標。

  3.堅持點線結合。在保證村莊主干道路干凈美麗的同時,增加一些綠化點、水塘、休憩點、涼亭等公共空間的打造和設置,為村民休閑交流娛樂提供良好環境。讓環境好起來、農村美起來,更要想方設法把綠水青山轉化為金山銀山,依托鎮域內紅旗水庫、伊通河流域和東道村小魚塘等自然資源優勢探索蘭家鎮村級集體經濟的發展路徑,開發休閑服務、鄉村旅游等產業,帶動周圍農民就業致富。在村內小廣場建設精神文明、黨建工作、普及政策的宣傳陣地,充分尊重鄉村本位和農民主體地位,圍繞農民需要提供文化服務,組織農民開展文化活動,提升農民素質和鄉風文明程度。蘭家鎮積極倡導各村基層組織制定完善本村的村規民約,增進樹立百姓“主人翁”意識,打造文明鄉風、良好家風、淳樸民風的新時代鄉村風尚。

  4.堅持重點和全面結合。在全面推進蘭家鎮人居環境整治工作的過程中要突出重點道路和重點村莊的打造,突出重點、以點帶面,發揮示范效應,穩步有序推進美麗鄉村建設,通過整治讓農村環境真正凈起來、綠起來、美起來。重點村莊包括合隆村、東道村、馬家村三個村,重點街道包括北興路、小城子路、富盈路等。逐步用“家的小美”實現“村的大美”。蘭家鎮將在全鎮范圍內打造1000戶“美麗庭院”和3000戶“干凈人家”,打造全鎮人居環境整治工作“比學趕幫超”的示范樣板,以星火燎原之勢帶動蘭家鎮全域人居環境的整體提升。今年年底前,除了村屯綠化以外,兩個示范村力爭完成90%的人居環境整治任務。示范村打好頭陣,其他行政村同步推進,抓好道路硬化、路燈亮化、衛生潔化、村莊綠化、河道凈化五項基本整治工程。

  三、堅決壓實責任,層層聯動,形成合力,充分發揮農村基層組織作用,深入群眾引導群眾發動群眾積極主動參與到集中整治工作中來

  一是堅持領導包保制度,壓實責任。自7月22日起,區級各包保部門已陸續和村屯進行對接,區委常委等區級領導帶頭,農業、發改、財政、規劃、環保、住建等相關包保部門紛紛深入基層一線,深入村屯農戶,宣傳人居環境整治政策,聆聽群眾訴求,充分發揮本職部門的資源優勢和能力優勢,幫助百姓解決在人居環境整治工作的難題。

  二是堅持黨的領導,固本強基?!敖o錢給物不如建個好支部”,農村人居環境整治搞得好不好,基層黨組織建設發揮至關重要的作用,蘭家鎮高度重視黨支部建設,充分發揮基層黨組織的政治功能,使之成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。鼓勵村支部書記要通過合法程序進入村集體經濟組織,大力發展村集體經濟,目前蘭家鎮東道村正在積極籌備糞污處理合作社,積極盤活農村資產,激發鄉村經濟活力。

  三是要堅持營造氛圍,形成合力。村民是農村人居環境政治工作的主體。蘭家鎮充分發揮人民群眾的積極性主動性和主人翁意識,通過召開村民大會、小隊長會議和挨家挨戶走訪等多種形式,深入群眾引導群眾發動群眾,讓村民主動投身整治工作當中,確保整治工作取得實效。

  寬城區農村人居環境整治行動正如火如荼開展,蘭家鎮黨政主要領導一手抓、多部門統籌協同抓、全區上下合力聯動抓,共同打造村屯秀美、天藍水凈、鄉風淳樸的美麗蘭家,心往一處想,勁往一處使,集中力量辦大事,真正讓農村人居環境整治真正成為讓農民滿意、讓農民受益的“民心工程”,堅決打贏農村人居環境集中整治這場硬仗,讓農村成為安居樂業的美好生活家園!

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